东安县十五届人大一次会议至

三次会议期间常委会工作计划要点

县十五届人大一次会议至三次会议期间，常委会工作的指导思想是：全面落实党的十七大和全国人大十一届一次会议、湖南省十一届人大一次会议、永州市三届人大二次会议及县委十届三次全会、县委经济工作会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领人大工作，按照县委提出的“围绕一个主题、突出五大重点、实现五大和谐”的总体思路和“六句话”工作方针（围绕一个主题，即高举伟大旗帜，坚持科学发展，构建和谐东安，推进富民强县；突出五大重点，即突出以园区为载体、新型工业化为重点的基础产业建设，突出以交通建设和培育增长极为重点的基础设施建设，突出以促进农民增收和发展现代农业为重点的新农村建设，突出以关注民生、发展社会事业、振兴武术文化、维护社会公平和稳定为重点的和谐社会建设，突出以整顿干部思想作风和提高干部执政能力为重点的干部队伍建设；实现五大和谐，即以发展巩固和谐、以改革促进和谐、以公平维护和谐、以稳定保障和谐、以坚强的领导推进和谐；六句话工作方针，即兴工强县、重农固本、活文振武、夯基畅贸、靓城扩镇、和谐安民），围绕为民办十件大事实事和56项重点工作，紧扣中心，服务大局，创新思路，提升水平，突出重点，强化自身，依法行使宪法和法律赋予的职权，切实加强对人大任免干部、财政经济、规划图纸、司法案子，即“帽子”、“票子”、“图子”、“案子”“四子”的监督，在具体工作上始终贴近党委中心、贴近基层基础、贴近群众“三最”，为东安经济社会又好又快发展和社会大局持续和谐稳定作出新的贡献。

一、坚持用党的十七大精神统领人大工作,开创人大工作新局面

1、认真学习贯彻党的十七大精神,把十七大作出的重大部署落实到人大工作的各个方面，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持和完善人民代表大会制度，大力推进依法行政、严格执法、公正司法，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。用十七大精神统领人大工作，紧紧围绕经济建设这个中心，突出“落实科学发展观、构建和谐社会”两大主题，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三个原则，突出监督工作、代表工作、任免工作、自身建设四个重点，通过全体干部职工的努力，真正达到工作有为、监督有效、任免有序、服务有责、队伍有素等“五有要求”。

二、把握工作重点，努力在有为有位上做好文章

（一）关于监督工作

2、认真学习、深刻理解、准确实施监督法。围绕监督法实施，开展专题调查；根据监督法要求，及时清理、修订、完善各项工作制度。（办公室及有关工委）

3、加强法律和工作监督，认真听取和审议下列专项工作报告。

（1）2007年全县财政预算执行情况和2008年财政预算编制草案情况的报告。（财经工委）

（2）2008年上半年全县财政预算执行情况的报告。（财经工委）

（3）县政府工作部门、“两院”负责人2007年度工作目标承诺兑现情况书面报告；政府工作部门、“两院”负责人递交2008年度工作目标承诺书。（联工委）

（4）2007年全县土地年度使用计划和执行情况的报告。（农建工委）

（5）2008年抗冰救灾救助专项资金和物资筹集管理使用情况的报告。（财经工委）

（6）关于建设交通强县的决定落实情况的报告。（财经工委）

（7）关于建设教育强县和建设文化强县的决定落实情况的报告。（民教工委）

（8）关于推进新型工业化的决定落实情况的报告。（财经工委）

（9）关于2008年城建、城管和“门前七包”责任制落实情况汇报。（农建工委）

（10）关于计划生育保“省优”创“国优”工作情况汇报。（民教工委）

（11）关于县十五届人大一次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告。（联工委等）

（12）关于人大常委会审议意见、主任会议交办函办理情况的汇报。（有关办委）

（13）关于第七届村民委员会换届选举工作情况汇报。（内司工委）

（14）关于春、秋两季开学工作情况报告。（民教工委）

4、开展执法检查。对《城乡规划法》开展执法检查；对《价格法》、《档案法》、《行政诉讼法》开展执法调研；配合省、市人大常委会开展《湖南省非税收入管理条例》等执法检查。（有关工委）。

5、开展工作评议专题调研，出台工作评议方案，组织对县民政局、县林业局、县文化局、东安质量技术监督局开展工作评议。（联工委及有关办委）

    6、开展专项活动。继续开展“东安环保世纪行”、“东安农产品质量安全行”、“三湘农民健康行”活动。（农建工委、民教工委）

7、加强对第七届村委会换届选举工作的监督检查。（内司工委）

8、加强信访监督，站在群众利益无小事的高度认真做好信访件的交办、转办和督办工作，维护公平正义，促进依法行政、公正司法。（内司工委）

9、依法提出审议意见和交办意见，督促有关部门限期整改、答复，办理结果按《监督法》的要求，分别由县人大常委会或“一府两院”向县人大代表通报并向社会公布。（相关办委）

（二）关于讨论决定重大事项

10、根据《东安县人大常委会关于讨论决定重大事项的规定》，围绕县委关于改革发展稳定的重大决策部署、关系人民群众切身利益的重大事项、关系社会进步的重大举措、关系经济社会发展的重大建设工程等，加强调查研究，提出建设性意见和建议，必要时作出相应决议、决定。 

（三）关于人事任免工作

11、按照党管干部和人大依法任免干部相结合的原则，进一步修订完善《东安县人大常委会人事任免办法》，依法认真做好人事任免工作。（联工委、内司工委）

12、依照《监督法》的要求，加强任后监督。（联工委）

（四）关于代表工作及其他

13、组建代表小组，抓好代表小组活动，认真组织人大代表参加常委会的执法检查、调查、视察和评议等工作。（联工委）

    14、有计划、有步骤开展代表培训。（联工委）

    15、围绕人民群众关注的热点难点问题，组织代表开展专题调研和集中视察。（联工委）

16、建立健全人大常委会联系人大代表、人大代表联系选民制度，为代表履行职责提供必要的时间、物质、经费等保障，及时帮助代表解决工作和生活中的具体问题和困难。（联工委）

17、完善“一府两院”重大问题和重要情况向人大代表通报制度。（联工委）

18、建立和完善代表述职考核制度，继续在全县人大代表中开展“我为富民强县建言献策”和争创“六好县代表小组”、“八好县人大代表”活动，切实抓好督办管理和年终考核工作。（联工委）

19、建立代表征求群众意见箱制度和代表联谊活动制度。（联工委）

20、在东安电视台开辟“代表风采”栏目，每月推介一名优秀履职代表。（联工委）

21、切实做好代表议案及建议、批评、意见的办理工作，加大督办力度，提高办理质量，增强办理实效。（联工委）

22、做好人大代表的来信来访工作，支持代表依法履行职责，督促、配合、责成有关部门依法查处侵犯代表权利事件，保障代表合法权益。（联工委）

23、建立和实施人大代表列席人大常委会会议制度。（联工委）

24、搞好人大代表回原选区向选民述职工作。（联工委）

25、加强和改进人大宣传工作。办好东安人大网站，继续开展宣传人大制度好新闻评选活动，促进地方国家权力机关与新闻媒体的良性互动。加强人大工作宣传报道力度，增强宣传实效。（办公室）

26、加强对乡镇人大工作的指导，继续坚持人大常委会组成成员联系指导乡镇人大制度，抓好乡镇人大业务培训和代表补选工作，有计划安排乡镇人大主席列席县人大常委会会议。适时安排乡镇人大工作者到县人大机关跟班学习，不断提高乡镇人大工作水平。（联工委）                                    

27、承办全市人大有关工作联席会。（相关委室）

三、加强常委会和机关自身建设，认真打造学习型、务实型、创新型、勤廉型、和谐型机关

28、加强思想政治建设。认真抓好党的十七大精神的学习宣传，采取领导干部带头学，健全制度经常学，理论联系实际结合学，干部职工自觉学等多种方式，不断增强学习效果。

29、加强素质能力建设。加强政治、法律、业务学习，分期分批组织外出学习考察，借鉴外地经验，结合本地实际，把敢于监督和善于监督结合起来，增强监督实效，提高工作水平。

30、加强作风建设。强化责任意识、大局意识、服务意识和“一线”观念，坚持求真务实的工作作风，经常深入实际，深入群众，深入基层，认真听取人民群众的呼声和要求，充分反映人民群众的意愿。坚持党的领导，服从和服务于全县工作大局。按照县委统一安排参与中心工作。认真搞好“三加强三整顿三提高”工作。认真抓好党风廉政建设。

31、加强制度建设。按照监督法的要求，加强制度建设与创新，不断完善监督机制，逐步建立和完善符合法律规定、适合地方国家权力机关特点、高效率低成本、充满活力的组织制度和运行机制。

32、加强和谐机关建设。按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的要求，进一步提高干部队伍的整体素质。进一步加大对机关干部的培养、教育、使用和交流力度。坚持以人为本，搞好机关后勤建设，努力提高机关后勤保障水平。