“一定要让代表满意”

——东安县食品药品监督管理局办理代表建议侧记

   　　“无论是办理质量，还是办理态度，我都表示满意！”5月22日，湖南省东安县人大代表吴小明向县人大常委会代表建议办理情况调查组的同志评价县食品药品监督管理局代表建议办理工作时高兴的说。

今年1月16日，东安县人民政府办公室向县食品药品监督管理局交办了县人大代表吴小明在县十五届人大一次会议期间提出的“关于加强药品市场监管，确保群众安全用药”的第32号建议。接到任务后，县食品药品监督管理局新一届领导对此高度重视，成立了由局长文百炼任组长的建议办理工作领导小组，召开专题会议，研究办理措施，提出了“一定要让代表满意”的口号，并组织稽查股、业务股精干力量具体承办建议办理工作。5个月的办理期限已到，他们的态度、措施、行动、效果都得到了代表的肯定，达到了预期的目的。

摸清底子，核准问题。到目前为止，东安县共有药品经营企业125家，其中药品连锁门店14家，单体药店111家；县城药店31家，农村药店94家；有药品使用单位356家，其中县级医疗机构4家，乡镇卫生机构16家，社区卫生组织73家，村卫生室263家。经调查，全县药品市场秩序较为规范，药品供货渠道较为正规，药品管理基本到位，总体上看药品质量是有保障的，可以满足全县人民用药需求。存在的问题主要是药品从业人员素质不高。医疗机构药房从业人员有500多人，取得药士、药师以上资格只有50多人，大部分药房从业人员为其它专业改行或无专业人员；全县药品经营企业中有92个药店由店主兼任质量管理员（药师），其余的33个药店都是聘请药师担任质量管理员，在聘请的药师中，在岗的现象较为普遍，药店营业员的素质水平参差不齐。

严格措施，规范整治。针对查找出来的问题，根据代表的建议，县食品药品监督管理局采取了强有力的措施，对全县药品市场进行规范整治。一是积极推进医疗机构 “规范化药房”建设。出台了《东安县医疗机构规范药房（药柜）建设实施方案（试行）》，对医疗机构的药房、药柜提出了具体的要求并进行规范。通过规范，全县2家县级医疗机构、16个乡镇卫生院药品仓储设施得到了彻底改善，并配备了相应的药学技术人员，建立完善了药品使用管理制度，药品使用行为规范有序。全县药品市场100%的单位，90%的药品都实行药品代购和配送，有效地规范了药品购进渠道，保证了药品质量。二是依法加强药品市场的监管。今年来，县食品药品监督管理局依法加大了药品市场的监管力度，全局人员分为二个执法小组，对药品经营、使用单位进行拉网式的检查。共出动执法人员120人次，检查医疗机构40家；检查农村药店35家，责令改正15家，立案查处3家；检查县城药店31家，责令改正18家，查封、扣押药品92种次，货值金额1.6万元，立案调查8起，其中以非药品冒充药品销售的5起，新特、广告药品3起，案件在进一步调查处理之中。通过专项检查，有力地规范了县城药品经营企业药品经营行为，确保了县城人民用药安全有效。三是组织药品从业法规业务培训。4月11日－13日，县食品药品监督管理局举办了全县药品经营企业负责人法律法规培训班，120多人参加培训。在培训班上，邀请专业人员就《反兴奋剂条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、药物基本知识进行专题讲座，并布置了全县兴奋剂治理工作、三项专项检查工作及GSP认证跟踪检查工作。通过培训，增强了全县药品经营企业负责人的法律意识，提高了企业负责人是企业药品质量第一责任人的意识，为保障人体用药安全有效打下了坚实的基础。为了提高广大药店营业员的法制意识和业务水平，真正做到营业员依法卖药，指导老百姓安全用药，目前，正在筹备对所有药店营业员的法规业务培训工作。

公开办理，现场答复 。5月15日，县食品药品监督管理局邀请县人大常委会代表联络工委、财经工委负责人以及县人大代表吴小明代表，在局会议室召开了建议办理工作座谈会，面对面答复代表。在座谈会上，局长文百炼汇报了建议办理的全过程，递交了初步答复件，征求代表意见。由于新一届班子还是第一次承办代表建议，答复件的格式与行文要求还有一定差距，通过指导，文局长亲自对答复件按要求进行了修改，5月18日又派专人将正式答复件送达代表手中。他们的行动得到了吴小明代表的高度赞扬。(蔡小平)